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【党建】推进“两学一做”學習教育常态化制度化
“两学一做”，基础在学，关键在做。基础在“学”，充分说明“两学一做”中“学”的基础性作用。
目前我们面临的一个现实是，部分党员干部对理论學習认识不到位，态度不端正;个别党员认为自己经过多年的學習，基本理论知识都学过了，无须再学;有的认为自己在领导岗位上多年，凭实际工作经验就可以胜任本职工作，理论學習可有可无;有的以“工学矛盾突出，没空学”为由，放松理论學習。
学然后知不足，辨然后知不明。
落实好“两学一做”學習教育常态化制度化各项举措，最根本的是建立健全學習制度，实现學習制度化。
*在《之江新语》中指出：“我们要主动来一场‘學習的革命’”。他还将學習制度化提到了全新高度，在《关于建设马克思主义學習型政党的几点學習体会和认识》中明确指出：“建立健全符合实际、行之有效的學習制度，对于促进党员、干部學習科学化、规范化、制度化，推动學習型党组织、學習型政党建设具有根本性的重要意义”。
作为一个长期关注制度建设的研究者，我在“两学一做”學習教育中读到了《制度的笼子》(徐贻军、何德)。该书娓娓道来的制度故事、深入浅出的制度道理让我更加明白：制度具有基础性、规范性、长久性作用，是推进“两学一做”學習教育常态化制度化的出发点和落脚点。
《制度的笼子》告诉我们：制度如同“桥”和“船”，它的建立和完善，将使學習由抽象的活动变为具体的实践。如果制度缺失或废弛，學習就只能流于形式，成为“水上漂”。用严格配套的制度来规范學習，能够建立起规范的學習秩序，避免人为因素的影响，排除各种干扰，营造良好的學習氛围，从而保证學習人员、内容、时间、效果的落实。
注重學習制度建设，是我们党始终保持先进性，始终走在时代前列的一条基本经验。推进“两学一做”學習教育常态化制度化，要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，夯实党的组织基础，激发党员干部理论學習的动力和活力。
在此基础上，要区分层次、区分对象，建立健全贴实际、于事简便的學習制度，如建立上级考学机制，重点强化领导层面的示范带动作用;建立完善个人述学机制，重点解决一般干部的厌学问题和學習中的形式主义;建立完善學習成果转化机制;建立學習通报制度，定期通报各级党组织學習进展情况，掌握新情况、了解新问题，总结好经验、树立好典型，更好地激励先进、鞭策后进等。
推进“两学一做”學習教育常态化制度化，促进经常性學習蔚然成风，最终将会使广大党员干部由被动适应转变为主动學習，更有效地落实好“两学一做”，以學習教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。
